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下半年将增加交通投资 铁路仍是“大头”

时间:2021-06-27 来源网站:贵阳化工机械网

下半年将增加交通投资 铁路仍是“大头”

近日,在交通运输部召开上半年工作总结和下半年工作部署会议上,交通运输部部长杨传堂强调:“下半年要千方百计增加交通运输有效投资。”2015年已过半,成为“稳增长”措施之一的交通建设下半年或许又将继续迎投资高涨。

从上半年已完成的投资数量来看,距离完成全年任务,下半年在交通投资方面还需继续发力。交通运输部综合规划司副司长张大为介绍道,按照交通运输部年初的规划,全年应完成2.6万亿元投资。而上半年综合交通共完成投资9839亿元,这意味着下半年还将完成16161亿元投资,平均每天投资约为88亿元。

同时,交通投资建设也确实在拉动经济“稳增长”中发挥着重要作用,在全社会固定资产投资增速同比下降6个百分点的情况下,交通投资却增速上升1个百分点。这其中,公路投资中新开工项目投资额占比由去年同期的18.9%提高至23.6%,水运占比由12.6%提高至27.3%。

在北京交通大学运输学院教授胡思继看来,上半年货运数据相对较好,公路、水路、航运等都保持了增长的势头。“这与整体经济转型、电商渠道增强、"互联网+"的兴起、物流产业急速发展有着极大的关系。”

据交通运输部相关部门负责人透露,近期交通部正加快推进一批先导作用突出的重大工程和重大项目:“包括推进京津冀交通一体化发展,支持28个重点项目,建设里程1400余公里;支持天津港、秦皇岛港、黄骅港等6个港口建设;加强长江经济带建设,支持498个重点项目,建设里程1.5万余公里。”

而从6月以来,发改委批复的总投资额已达2700亿元的建设项目中,铁路建设依然是“大头”。依据铁路总公司上半年的统计数据显示,今年1-6月份,已完成固定资产投资2651.30亿元,而依照年初全年8000亿元固定资产投资的规划,下半年还需完成5348.7亿元,也就是平均每天需要完成29.3亿元的投资任务。

中国铁路通信信号集团某工程师认为,“上半年的任务完成少并不意味着今年的铁路投资将会减少,按照惯例,铁路投资将会在下半年有一定提升。今年下半年将有包括哈齐、成渝客运专线等在内的一些线路投入运营,这意味着一些工程款将到账,会拉动投资数据的上升。”

然而筹资渠道依然是铁路投资建设需要考量的问题,上述工程师指出,由于近几年铁路的投资建设步伐加快,量也加大,因此大多数资金依然需要靠贷款和发债券来筹集,铁路发展基金和通过PPP模式引入民资现阶段看来影响不大,依然只能起到辅助性的作用。

国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚也认为,交通建设的筹资形势依然严峻,“尽管中央政府推出了一系列的PPP项目库,试图引入民资,但大多数基础设施项目投资大,周期长、收益率低、不确定因素大,因此民资进入的积极性不是很高。”

对此,交通运输部综合规划司巡视员于胜英认为,在创新融资机制方面,应抓紧推进政府与社会资本合作模式,在总结以往采用BOT模式推进建设经验的基础上,选择并尽快启动一批符合条件的PPP试点项目,抓紧制定PPP模式的操作指南,从而逐步化解融资难问题。